1738 占豪原创丨中美激烈外交战,谁是赢家?

占豪原创丨中美激烈外交战,谁是赢家?

一直以来,总有说中国外交不行,与美国有很多盟友相比,中国没有一个真正的盟友,经常能看到有些国家与中国“翻脸”。也有人因此建议中国应该与有关国家结盟云云。那么,中国真的在世界上没有朋友吗?在过去几年中美的外交战,中美到底谁获得了更多优势?谁是赢家谁是输家呢?


中国真的没有朋友吗?答案当然是否定的。中国之所以没有盟友,根本原因在于中国奉行的是不结盟政策,也就是说不与任何国家结盟,奉行和平共处五项原则,任何国家只要愿意和中国发展关系,中国都欢迎,中国都以诚相对。


很多人不知道中国为什么不结盟,也不知道为什么现在依然选择不结盟的政策,今天我们就谈一下。


首先,不结盟是有历史原因的。我们应该知道,二战后形成了以美苏为首的两个政治集团,美国为首的政治集团叫北约,苏联为首的政治集团叫华约,所以无论北约还是华约都是奉行的结盟政策。之所以他们玩结盟政策,是因为美苏为首的国家在针锋相对,在你死我活,必须拉更多盟友以增强与对方对抗的综合实力。


二战之后,中国就是美、苏争夺的对象,中国内战时其实分别美苏支持国共其目的就是要试图将中国拉入自己阵营。对美国来说,一旦支持国军打败共军,那么美国即可将中国纳入自己盟友体系,然后就能对苏联完成几乎完整的包围圈。


对苏联来说,斯大林就必然会考虑如果蒋介石在掌控全中国后加入美国的盟友体系反苏怎么办的问题。所以,当蒋介石1945年8月14日以默认蒙古公投独立来换取苏联的《中苏友好同盟条约》后(请认准了,蒙古是蒋介石丢的,蒋介石拿一个丧权辱国的条约换了苏联的一纸不支持中共的协议。之所以现在中华民国的地图上还有蒙古地图,就是因为蒋介石认为苏联没有遵守协议,所以他就在地图上把蒙古又“纳入”到了中华民国的中国地图上。然而,老蒋在这方面是完全受制美国的,所以在1961年蒙古加入联合国时没有使用否决权。当然,老蒋没有使用否决权的原因是担心联合国的席位被中华人民共和国给替掉,所以不敢得罪美国。这就是所谓“地图开疆”的典故),苏联最终还是没有遵守条约,选择了支持中共(其实,这一条约应该是蒋和斯大林的互相战略欺骗)。最终,老蒋领导的国军经不起毛伟人领导的共军打,中华民共和国在1949年10月1日成立。


新中国成立后的第二年6月,朝鲜战争即爆发,中国1950年10月开始跨过鸭绿江打抗美援朝战争。这一仗让苏联看到了新中国的实力,所以开始大力支持中国工业化。1955年,为了对抗美国为首的北约,以苏联为首的东方阵营成立了华约。自华约成立,苏联其实就有计划试图将中国纳入体系之中。中国遭受了百年凌辱,再加上中国是大国,不想加入这种联盟中受制于人和当炮灰失去自主能力,所以早在华约形成之前,中国就在1954年提出和平共处五原则。中国拒绝与苏联结盟,拒绝苏联在中国驻军、使用港口和铁路、建立长波台等就是这一大国意志的体现。中苏关系恶化的背景正是基于此。在苏联看来,苏联支持了中国这么多,结果中国却不加入自己的联盟,甚至不能为我所用,于是中苏关系恶化。


中国之所以不加入联盟,是不想再次变成没有主权的国家,如果当时中国加入华约,中国在苏联面前的地位恐怕和日本在美国面前的地位差不多,中国是决不答应这么做的,所以走了独立自主的道路。


中国走不结盟路线,实际上是交了很多第三世界的朋友,即把非美国领导的第一世界、苏联领导的第二十届的国家联系了起来,正是中国的这种战略,才在1971年被非洲兄弟“抬”进了联合国。所以说,正是中国第一代领导人选择了不结盟政策才有了那么多朋友而不是相反。


试想,如果中国在1950年代或1960年代加入了华约,中国只能被动地参与美苏对抗,还能发展那么多合作伙伴吗?还能独立发展两弹一星吗?还能在1960年代借助美苏博弈在1969年利用珍宝岛事件找到美苏博弈空袭一下子拓展开了中国新的外交空间吗?


如果不是这样,中美关系无法改善,中国显然无法与西方世界改善关系,那么在中国加入华约的背景下苏联可能现在都不会倒台,中国到现在恐怕还是苏联的仆从国。一个仆从国,还有今天的中华民族伟大复兴吗?如果华约和苏联在1991年也按照历史轨迹解体,试问苏联和华约解体后,美国为首的西方是不是把目标瞄准中国?那么中国还有继续改革开放埋头发展的机遇吗?所以,正是不结盟政策才铸就了中国过去的历史轨迹。


那么,现在中国是不是就该放弃不结盟战略了呢?占豪(微信号:占豪)的看法有三点:


一、中国不能放弃不结盟战略。


中国为什么不能放弃不结盟战略?道理很简单,在苏联和华约解体后,世界上只有一个结盟体系,那就是以美国为核心的盟友体系。如果中国这个时候去进行结盟,无疑意味着把自己彻底置于美国及其盟友的对立面,世界各国将被迫选边站。中国实力还没有强到领头和美国直接对着干的地步,所以中国如果放弃不结盟战略搞结盟,一定会让中国陷入战略被动,美国为首的西方很可能把中国看成第二个苏联。所以,对中国来说,去搞结盟战略无异于作茧自缚,对自己有百害而无一利。至于美国,巴不得中国玩结盟战略,那样美国就可以大张旗鼓地树立中国这个敌人了。


二、结盟政策已落后时代。


事实上,在占豪看来,美国的结盟政策已经落后于时代,和平共处五项原则才是未来国家关系伦理的趋势。试想,哪个国家愿意做另外一个国家的仆从国?过去之所以不得已而结盟,是为了生存不得不结盟。现在华约都没有了,世界就只有美国一个联盟体系了,那么外部威胁实际上已经被大大弱化,在这种情况下其实大家更愿意在和平共处五项原则的基础上进行互惠互利的自主合作。


在天下没有敌人的情况下,实际上北约已经失去了存在的基础。某种程度上说,美国正是为了制造北约存在合理性的假想,才不断去制造对手、创造敌人。但是,和平发展是人类的最大公约数,在这种历史车轮推进的背景下,中国现行的政策是符合世界潮流的,是比美国结盟政策更符合大势的做法。所以,中国不应拾人牙慧玩低级的结盟政策。


三、不结盟地推动经济合作更加容易。


相比美国,中国是落后一方,落后一方在仍处于落后的状态下,如果就要扛旗搞结盟对抗,那无疑是自讨苦吃。恰恰相反,全球化是美国推动的,中国正好可以利用,通过全球化推动互惠互利的对等合作来换取彼此的融合。在没有结盟标签和限制的情况下,这种合作更加不受掣肘,更加容易推动。所以,在占豪(微信号:占豪)看来,当今世界,采取不结盟的方式推动互惠互利的合作门槛更低,更加容易和顺畅,更符合中国的利益。


那么,中国在世界上真的没有朋友吗?


事实恰恰相反,中国没有盟友,朋友却遍天下。虽然与有关国家在关系上总有磕磕碰碰,但总体上中国与世界上绝大多数国家都是友好的,合作都是不断推进和深化的。与美国在世界上有很多敌人相比,中国几乎没有敌人。所以,若何美国比盟友中国一定比不过,但若在世界上和美国比朋友一定是中国胜。


举个简单的例子,当前的国际热点南海问题,世界上已经有六十来个国家支持中国的立场,而美国除了菲律宾之外,还能找到谁完全支持美国立场?包括G7的态度上其实就是骑墙,譬如德国、法国、加拿大等都是骑墙,至于其他盟友就更加讳莫如深了。为什么他们态度不明确,因为那样会伤害与中国的关系,自己利益损失太大。由此也可以看出,非联盟对抗的世界更加有利于中国,也更加有利于中国外交。相比美国的盟友多,中国在世界上的朋友更多。


美国虽然盟友多,但这些盟友愿意与中国为敌的其实极少,根本原因在于中国与他们的利益大于分歧,哪怕是美国盟友他们也不可能只为了美国的利益反华。所以我们看到,中国与中东欧国家关系都在不断快速发展,这一次习总访问塞尔维亚和波兰并与两国发表了建设全面战略伙伴关系的声明,这表明中国的大国外交进行得非常顺利,中国的“一带一路”战略推进也非常有效。


如果非要将中美两国过去三四年外交战的成果做个对比,中国的大国外交比美国取得的成效更大。外交成果的大小,不用看双方说了什么,而要看双方的战略目标实现多少。


过去6年多,美国一直在推动遏制中国的亚太再平衡战略,那么美国又取得了什么成效呢?占豪认为主要包括如下几个方面:


一、美日联盟加强了,中日关系过去6年大倒退。


美日联盟遏制中国的力量增强是美国的外交成绩,在此过程中中日关系出现大倒退。不过,由于实力问题,美日关系加强虽然损害了中日关系,但中国却借机反制,钓鱼岛实现了常态化巡航、东海防空识别区完成构建。所以,美国在外交上虽然得分,但实际上却并未对中国得分。


二、半岛关系恶化,但中韩关系发展了。


由于美朝两国的推动,半岛局势恶化。不过,在过去三年中,中韩关系总体是发展了不少,所以最终美国是否在外交上在这一关取得成绩,关键要看萨德系统能否完成部署。从最近韩国态度看,好像又不太积极了。但总体而言,在半道问题上上中国因为朝鲜的莽撞而付出了一些代价,美国因此有得分,但局面还远没到失控地步。


三、美国利用中国与南海周边国家的岛屿和领海争端恶化了中国与个别国家的关系。


由于美国的亚太再平衡战略搅局,南海局势有恶化趋势,中国因此与东盟的少数国家的关系有不好的变化。不过,中国与东盟整体的关系并未发生质变。但在美国的施压过程中,中国通过种岛提升了自己对南海的控制能力,所以虽然美国在外交上得分了,事实上却没有得分,中国在南海的控制力因为美国的挑衅而增强了。


四、美国撤离中东后,与中东相关国家的关系在恶化。


这些关系恶化的国家甚至包括以色列和沙特,与埃及的关系也已经大不如前,俄罗斯更是借机深入中东搅局美国。所以,在中东的外交美国是失分的,战略也失分。中国与中东国家过去几年的关系在不断深化,中国与中东地区的国家都发展比较好的关系,合作深化都有比较大的成果。


五、美国将俄罗斯推向了中国。


站在遏制俄罗斯角度,美国针对遏制俄罗斯的外交是成功的。但是,站在遏制中国的角度,美国与俄罗斯较量就是将俄罗斯推向中国,这当然更加符合中国的利益。所以,在占豪看来,美国对俄罗斯的外交上美国是丢分的。


综合起来看,美国的大国外交对中国的围堵和遏制是不成功的,取得的成效也不大,中国在美国遏制过程中不但没有被遏制住,还因为对遏制力量进行反弹而不断拓展了影响力。相对来说,美国围绕俄罗斯展开的外交战取得的成果更加丰硕,这一点我们必须承认,但对中国效果不大,没啥太多实质性的成绩。


相比美国,中国的外交围绕拆解美国遏制中国战略和推动“一带一路”战略展开。那么,中国又取得哪些成绩呢?


一、获得了60多个国家响应,并且在两年多时间里已经开始推进实施。


譬如中国对哈萨克斯坦为首的中亚国家的投资,再譬如中巴经济走廊的合作,中非合作论坛的合作推进,中国中东欧国家16+1的论坛,中拉论坛,中国与西欧国家的合作深化等。很显然,中国与包括欧盟国家、俄罗斯、亚非拉一些国家的关系都得到了加强。只是在与部分有领土领海争议的国家关系有恶化。


二、中国创立的亚投行这个新的亚洲发展平台。


与美国面对当前世界经济发展毫无办法相比,中国在提出“一带一路”战略后海配套建设了亚投行。中国领导成立的亚投行包括西欧的14个国家已经加入,现在一共有57个创始成员国,中国已经获得了亚洲经济发展主导权的先机。面对这样的格局,美国却毫无办法,甚至自己的一群盟友都加入了中国领导的亚投行。不仅仅如此,包括英国、德国、法国以及其他欧洲国家在内的国家,都加入到了中国主导的发展平台中。由此可见,中国在外交战中取得了更多实际成果。


三、中国借助国家会议推进中国战略取得成功。


中国借APEC峰会、亚信峰会、反法西斯战争胜利暨中国抗日战争胜利70周年纪念、G20等活动推动了中国式的外交,中国与相关国家的关系在不断加速推进之中,大国战略在不断实施之中。


所以,虽然中国因为美国的遏制在外交战中与有些国家发生了矛盾,但中国很显然在过去几年外交战中取得了很辉煌的成绩,中国的战略推进比美国快得多。当然,美国推动的TPP终于签署了协议,但这并不意味着美国获得了遏制中国的能力,只是美国一定程度对冲掉一点中国在这些国家的影响力,也仅此而已。


综上所述,在过去几年,中美在外交战中中国获得了更多优势,取得了更多实际性成果,虽然这些优势并未化成胜势,但至少比美国强。当然,这也不代表中国外交没有问题,过去中国在对待一些国家时都存在细节问题,只是在大的战略方向上把控很好,取得成就也很大,这与美国近几年美国外交战对自己国家战略促进不多形成鲜明对比。


很显然,中美的外交战还会战下去,中国需要继续扬长避短,发挥优势,推动大国战略的落地实施,让美国的遏制中国战略最终竹篮打水一场空!