1845 占豪原创丨TPP能助美主导亚太围堵中国吗?

占豪原创丨TPP能助美主导亚太围堵中国吗?

占豪原创丨TPP能助美主导亚太围堵中国吗?

2016年2月4日,包括美国在内的12个环太平洋国家的贸易部长参加了在新西兰奥克兰举行的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)签字仪式。这一协议签署后,下一步将会在各国内部通过议会上通过形成法律,接下来就是落实实施了。美国总统奥巴马对协议签署表示祝贺,并声称“TPP协议将让美国而不是中国主导制定21世纪亚太地区的路线和规则”。


TPP协议未来将往何处去?它真能起到在经济上围堵中国,对中国釜底抽薪的作用吗?这能帮助美国主导制定21世纪压塌地区的路线和规则吗?


TPP的未来能起到围堵中国的作用吗?


美国搞TPP当然是针对中国的,其目的是要架空APEC,从而将中国、俄罗斯排除在亚太经济圈之外。关于这一点,我们不但可以通过美国加入TPP的时间点是美国宣布亚太再平衡战略前后,还能从其谈判和相关的条款明显针对中国并将中国排除在谈判之外看出来。甚至,我们从美国根本不加入中国主导的亚投行,并阻止盟友加入看出这一点。当然,我们还能从奥巴马总统没有参加2012年和2013年的APEC峰会看出来。所有的一切,都是想淡化APEC从而加强TPP的影响力。当然,类似的举措也还有试图将俄罗斯排除在外的TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴关系)。


那么,TPP未来真的能取代APEC吗?未来将往哪个方向发展?能起到围堵中国的作用吗?


在占豪看来,TPP虽然初衷是为了将中、俄排除在亚太经济圈之外,但最终却只能实现美国加强与亚太国家经济关系的作用,却无法取代APEC,更无法起到围堵中国的作用。之所以这么说,有四个理由:


一、中国经济的体量、增长空间决定了没有国家愿意放弃中国市场。


中国是世界第二大经济体,世界第一大进出口贸易国,世界最有潜力的增长市场,世界经济最重要的增长引擎。请问,这样的体量、这样的增长空间,哪个正常国家会愿意放弃中国这个近14亿人且蒸蒸日上的市场?美国虽为世界第一强国,但美国市场增长空间非常有限,谁会为了美国而放弃中国?这个就利益逻辑上就行不通。


二、无论是东盟国家或其它国家,他们愿意和美国发展关系,却不愿意为了美国而切断与中国的关系。


无论是东盟国家或亚太的其它国家,都愿意发展与美国的关系,这一点毫无疑问。但是,愿意加强与美国的关系,并不意味着他们就愿意切断或弱化与中国的关系,恰恰相反,他们也愿意发展与中国的关系,这种愿望并不亚于愿意发展与美国的关系。这不但是由经济利益决定的,更是由地缘现实决定的。中国对一些挑衅可以容忍,但一旦实质性伤害中国核心利益,周边国家谁也承担不起中国的反击。就像越南,2014年越南5·13反华事件后,中国关闭了广西的口岸,很快越南就受不了了。


三、在TPP推进过程中,正是中国市场快速膨胀的阶段。


TPP现在一共12个国家,美国还会不断向前推进。但是,在美国推进TPP的时候,却是中国市场需求的膨胀期。在世界经济增长陷入不理想状态的情况下,中国经济依然能保持6.9%的增速,一旦转型成功有望重新回到8%左右的增速,这种增长背景下会有越来越多的国家与中国发展自贸关系,那么TPP又怎能围堵中国?事实上,现如今由东盟主导谈判的区域全面经济伙伴关系(RCEP)正在取得进展,中欧自贸区的研究也在推进中。在全球都在推动区域自贸的情况下,TPP能阻挡世界潮流吗?在WTO框架下都不能完全主导的规则,放在区域就可以了吗?一定不是这样的。


四、中国的国家实力决定了美国根本无能力围堵。


抛开其他的一切,就国家实力来说,10年后中国在综合国力方面将会赶上美国,哪怕世界影响力仍与美国有较大差距,但至少面对美国围堵总可以应付吧?莫说在中国周边试图将中国排除在外,哪怕在世界范围内哪里又能排除中国?拉美可以吗?非洲可以吗?中东可以吗?这些地方都不行,在亚太就能行吗?答案不言而喻。


美国能制定亚太未来发展规则吗?


奥巴马说“TPP协议将让美国而不是中国主导制定21世纪亚太地区的路线和规则”,真的这样吗?其实,在占豪看来,白宫的思维显然还停留在霸权的迷思之中。当今世界,正在走向多极世界,国家的合作将会更加平等,地区规则将不再是一个国家说了算,而是各国通过协商来推动。


别的地方不说,就拿美国一直主导的中东来说吧,美国说了算了吗?美国和俄罗斯说了算了吗?联合国五常说了算了吗?其实都没有,不但没有反而越来越乱。之所以如此,正是因为彼此缺乏沟通、缺乏互相理解、互相谅解、缺乏彼此信任和彼此合作才导致这些灾难。由此我们可以看出,世界的霸权正在消失,未来将不再是霸权世界,而是一个共同协商、协作的世界,这是人类社会的发展趋势。


这个趋势显然并非一个TPP能够决定的,虽然TPP的规则的确由美国主导,但亚太地区却并非只有TPP。亚太地区有传统的APEC,有地区的东盟10+1和10+3甚至10+6,中国与东盟已经建成了自贸区并在向2.0版升级,中国与韩国、澳大利亚、新西兰正在推动自贸区建设,甚至中日韩都在进行自贸区谈判。而就在最近两三年,在中国“一带一路”战略的推动下,亚太地区已经成立了亚投行,这一平台正在推动亚太地区基础设施建设,增加地区的互联互通和经济贸易往来。


这一切的规则难道是由某一个国家制定的吗?显然事实并非如此。以TPP为例,其从开始提出到签署协议周期超过10年,哪怕美国加入后也用了5年多才签署协议。与之形成鲜明对比的则是亚投行,从2013年10月中国领导人提出到确认成立仅用大约一年时间,从确认成立到确定创始成员国大约半年时间,而从确立创始成员国到投入运行也只有半年时间。从提出到开始投入运营,仅仅两年多时间。由此我们可以看出,众人拾柴火焰高,大家共同协作推动事情的发展出来的地区规则,远比一国主导出来的规则更高效,更能让大家积极参与。同样是国家,美国是不想让非自己盟友搭上自己这辆车,而中国则愿意与任何国家发展友好关系,愿意任何国家搭上中国这趟便车,这种封闭与开放的态度会是封闭的态度取胜吗?


中国与国际社会互惠互利、合作共赢的的态度,中国当前的国家实力,未来世界发展的大趋势,哪一条能够认可美国可以完全主导亚太未来的地区规则?别的不说,美国试图阻挠盟友加入推动亚洲乃至世界经济发展的亚投行,除了日本有推动“修宪”促使国家正常化的需求而接受了美国的建议外,其它那么多盟友谁认可了呢?美国自己最亲密的盟友——英国是第一个宣布加入亚投行的西欧发达国家。这就是大势,人类发展的大势,顺之者昌逆之者亡。所以,整个所谓某个国家主导亚太地区的路线和规则这种思维都是错误的,在此思维下的战略岂能不败?岂能实现?所以,在占豪看来,美如果明智,还是早一些调整战略,大家共同发展,共享发展成果,共同实现人类繁荣,这样美国作为当前世界的领导者,将会拥有更长时间的领导地位;相反,如果逆潮流而动,其结果恐怕是人算不如天算,最终将更快失去世界领导地位。