2277 占豪原创丨中国为何高调欢迎境外NGO来华发展?

占豪原创丨中国为何高调欢迎境外NGO来华发展?

据人民网报导,外交部、公安部、民政部25日在上海共同召开境外非政府组织(NGO)座谈会。国务委员、公安部部长郭声琨主持座谈会并讲话。他强调,中国政府高度赞赏境外非政府组织的积极作用,欢迎和支持境外非政府组织来华开展友好交流与合作,将进一步做好境外非政府组织服务管理工作,努力提供更多的便利和服务、更好的环境和保障。


外交部、公安部、民政部三个部委联合召开一个关于境外NGO的座谈会,这规格之高非常罕见。而且,中国释放的信号也很积极,公安部部长郭声琨的讲话明确中国政府态度,即“高度赞赏境外非政府组织的积极作用,欢迎和支持境外非政府组织来华开展友好交流与合作,将进一步做好境外非政府组织服务管理工作,努力提供更多的便利和服务、更好的环境和保障”。


我们知道,境外NGO无论是在中国还是在国际上名声都不太好,原因是境外NGO组织成分复杂,有些是在做有益的事情,有些则是在做着违法乱纪的事情,而有些则穿着合法的外衣在做着违法乱纪的事情。譬如,在一些国家被颜色过程中,境外NGO组织往往担负着颜色前锋的角色,对颠覆相关国家起到了非常重要的作用。


对这些情况,中国政府显然是心知肚明的。那么,既然中国政府都明白,为何此时还要召开如此高规格的关于NGO的座谈会呢?中国又为何表现出足够的善意,在高度评价NGO所做贡献的同时,支持NGO来华开展友好交流与合作呢?这背后的逻辑是什么?


在占豪看来,中国希望达到三个目的:


一、向境外NGO和领事馆通报中国的政策变化,即中国将规范NGO的活动,并对境外NGO的活动进行依法的监督,通过座谈会可以充分听取他们的意见和建议。


如果大家留意,会注意到在十八届四中全会上,中国绘制出了全面依法治国的蓝图,其中就包括加强在华NGO的管理。未来,中国政府要引导和监督NGO依法开展活动。引导、监督再加上依法,这意味着中国要制定NGO在中国的活动规则,同时会对NGO的活动进行引导并进行监督。说白了,中国要开始管理NGO的活动,NGO不能再想干什么就干什么。


据新闻报道,如今中国的《境外非政府组织管理法》正在制定之中。根据草案二审稿,境外非政府组织在中国境内依法开展活动受法律保护,中国政府有关部门为境外非政府组织依法开展活动提供政策咨询、业务指引、活动便利、税收优惠等,并对为中国公益事业发展作出突出贡献的境外非政府组织给予表彰。从这些内容中我们可以很容易看出,NGO干得好,符合彼此的利益,中国政府会奖;而相关法律中关于违法的范围和处置方式一定也会界定清楚,这种管理将具有法治强制力


上述内容表明,境外NGO组织以后在中国不能想干什么就干什么了,必须听从中国政府的引导,并要依法展开活动,接受监管部门的监督。这一法律一旦颁布,NGO再想干违法的事,执法部门随时可能找上门进行调查,一旦确认违法即将会依法受到处置。


中国立法制定规则,给境外NGO组织戴上紧箍咒,原因当然是基于国家安全的考虑。但是,这么一来,过去那些自由惯了的境外NGO组织自然就会很不爽,他们自然也就会担心中国会不会利用这一法律限制境外NGO组织的活动,甚至可能依法打击一些NGO组织的活动。中国在这个时候,就是要告诉他们中国要干什么,也要听取他们的意见,合理的要求和建议中国也会满足和采纳,这种沟通有助于我们的立法更加符合现实,更有利于各方。


二、座谈会也是一场国家公关活动,为的是打消境外NGO的顾虑,推动彼此深化合作。


我们知道,境外NGO组织实质上是西方政、商两届对外政治和经济活动的触角(既能发挥正面作用,譬如能够增强民间交往、促进彼此了解,能够推动双边的文化交流,为更进一步的经济、政治合作铺路等等。但是,如果管理不好,他也能起到坏的作用,成为一个国家破坏另一个国家的工具),如果这些NGO组织认为在中国已经无法正常发展,或者认为中国已经不够开放和包容,那接下来很可能会影响到中国和西方国家的关系,会引发彼此不必要的猜忌,会影响到中国进一步展现开放与包容,影响改革开放的进程。然而,中国的大国战略是推动深化改革与开放的,中国的“一带一路”战略也需要中国和西方有更紧密的合作,这一切都需要中国和西方国家进行更多沟通以建立更广泛的信任。这些都决定了,中国需要进一步开放,也需要进一步展现包容,如此一来,自然就不是将境外NGO赶出去能了的事。相比粗暴地赶出去,如何进行依法规范,让境外NGO组织更多地为我所用,为双方的正常合作与交往服务就显得非常重要了。


在这种情况下,中国一方面通过制定法律来规范NGO的活动,另一方面就是与境外NGO、领事馆进行沟通,让对方了解中国关于NGO管理的精神,也告诉他们哪些能做,哪些不能做,当然能做的领域也尽量给足空间。所以,某种程度上说,这次座谈会是中国政府对西方政府、NGO组织和企业的一次国家公关行动,是透过这种沟通,尽量对境外NGO的活动提供引导,同时尽量让相关层面理解中国依法治国的态度和决心。这种公关,本身就是在引导境外NGO多做对彼此有利的事,不要做对彼此有害的事。这种公关沟通,客观上是大家彼此摸底的过程。而经过这种公关,未来会更有利于中国对境外NGO进行管理和引导,而NGO如果能健康发展,可以补充政府覆盖不到的地方,对中国发展本身不但无坏处,还会有好处。


三、警告NGO要合法活动,不要干超过法律框架之外的事。


这次座谈会由公安部部长主持本身就已经表明了其中深刻含义。因为,相关法律制定后,公安部将是最重要的管理和执法部门之一,通过公安部向这些境外NGO组织和境外政府机构表明中国政府依法治理境外NGO的态度,有助于彼此找到自己的位置。如此,未来境外NGO一旦干了不合中国法律的事,那么依法受到惩罚大家都没话说。当然,经过沟通,相关居心不良的机构也就不敢再明目张胆了,这样就有助于中国和相关国家的政府、企业合理利用境外NGO组织为彼此服务,而不是居心不良地搞破坏。


这场座谈会,既能起到国家公关的作用,又能听取相关组织、国家的建议,还能为未来加强依法管理境外NGO积累经验和打下基础,这些都是与我国的国家战略相匹配的具体操作,是符合我国当前形势的一些具体措施。


一个国家与另外的国家的关系情况、国家的大国战略及国家的资源情况,决定了一个国家如何选择政策。譬如,普京在对待西方NGO时,就是在西方国家对俄罗斯发起围攻前进行了清理,这一清理措施对俄罗斯在2014年反击西方起到了非常重要的作用。相比俄罗斯,中国就不能采取这样的政策,因为不仅仅美国暂时没有和中国撕破脸的计划,欧盟更有和中国发展战略伙伴关系的一系列措施,德国如今已和中国建立了全方位的战略伙伴关系,这一切都决定了西方对俄罗斯和对中国态度是完全不同的,那中国对境外NGO的态度自然也就不同的。中国有腾挪空间,所以不需要采取如俄罗斯那样极端的措施,通过加强管理为我所用,构建更多共同的利益,比撕破脸的仇视更有利于彼此。


在这里,希望中国能够在未来真正实现依法管控和治理境外NGO,要推动境内外NGO的健康发展为我所用,避免发展路线跑偏,危害国家安全。


0623周三操作策略:好戏大戏还在后面!

前些天做过一次上证指数日线的4浪的量化穿轴,参数调整为4、31、4,然后6月17日穿轴了,按一致性获利法,穿轴止跌4浪是有可能结束的。后面判定5浪必须创新高,之前60分钟也出现这种情况,穿轴也是精确止跌,但后面没有创新高所以无法判定60分钟的5浪结束,好在不能判断是5浪结束就不能判断调整规模比较大。所以我近期一直说这里没有大跌,目前依旧坚持这个看法。因为本来就距离趋势比较近,今天的上涨距离突破趋势就只差8个点左右了,除了穿轴结构和序列都没有低点,本来如果今天和明天是下跌的,昨天说周四是低点。但今天的上升直接导致日线的序列重排了,所以周四的时间就不对了。我们就只能再继续等,一是观察日线的短期趋势是否会被突破,一是继续等序列和结构。我周末说的去年7月9日到现在一年多的时间大体上是属于横盘的,这个横盘也很标准,时间特别长,接近一年了。这个横盘后面对应的……

股市操盘丨连收4阳后短线面临一敏感压力位,周三要防在这里再次遇阻!

端午节后市场面临变盘节点,最终选择向下,在连续下挫百点之后,我们认为向下空间不大,有望在半年线和60天线企稳回升,这两道防线主要集中在3500关口区域,最终在半年线3503止跌后返身向上,连收4阳,到目前为止,大盘走势和我们的判断基本相符,由于端午后的一波下跌,上证指数又回到之前小波段上升通道之内(如下图),因而再上冲又将面临上轨的压力,5月25日的突破主要是依靠人民币快速升值的推动,现在情况又发生明显变化,美元连续反弹,人民币则明显回撤。因而这次能否再次突破通道上轨仍有一定变数,后面沪指有两种走法:一是可能会回到5月25日之前的状态,即在上升通道内延续“折返跑”的走势,指数逐步震荡走高;二是再次放量突破上轨,继续向3606-3629及以上发起冲击,从周三起,大家可密切关注大盘会选择哪一种走法,前一种相对稳健,重心缓步抬高,板块个股仍会反复活跃,后一种走势指数会相对强势,金融权重股也会动一动,由于短线存在不确定性,周三先关注……

0622周二操作策略:本周其他的时间,暂时没有比较重要的时间节点。

目前的价格处于短期趋势和长期趋势之间,并且向上突破短期趋势和向下破位长期趋势的距离也差不多,趋势不用多考虑了,等着就行了。介绍一下各个周期的序列:1、日线序列低6,但成功率低于50%,尤其是明天,明天如果上涨,序列重排,序列重排后短期就没有序列了。如果明后天下跌,周四有日线序列低点,也会止跌,所以这里没有大跌,不用担心。2、120分钟序列,连续好几个月没有,这个很少见,也就是说120分钟已经好长时间没有连续一个方向运行13个周期了。目前序列和上周五收盘都是……

股市操盘丨今天亚太市场大跌A股逆市走高,接下来大盘能否延续强势?

上周五美股全线重挫,对今天的亚太股市产生明显的负面影响,今天日经指数大跌3.29%,韩国、新加坡股市全线下挫,港股也低开下跌,收跌1%以上,虽然A股早盘明显低开,在金融权重股拖累指数的状态下仍然快速回升,上证最低探至半年线,在此获得支撑,说明下方半年线及60天线支撑有效,虽然不排除后面还有再度考验这两条线的可能,但向下空间有限,今天两市成交10143亿,比上周五的10102亿有所放大,继续维持万亿量级,属于放量反弹,有成交量就热度,行情还会延续。相比外围市场,A股目前处于底部区域,近14年过去,相对6124的高点,上证指数还在3500多点的半山腰,这波自2019年元旦后2440点开始的慢牛行情,或只是刚刚起步,尽管后面会受到美股出现大跌的影响,但A股稳健运行上升趋势的大方向不会改变,随时疫情管控卓有成效,中国经济基本面不断趋好,中国股市走牛的底气也会越来越强,今天结束,距离百年大庆还剩下7个交易日,短线即使再回落调整,空间依然不大,仍有望在……

投资“中国制造”核心资产,重点关注这一点!

从经济学的角度分析一家企业,无非需求与供给两个角度,需求就像一条街上,忽然来了一群消费者,把小店买爆了,供给就好像一条街上只有一家店,自然生意红火。但需求好带来的业绩和供给好带来的业绩,差别很大,需求好,短期能让业绩暴增,是中短期线投资者最喜欢的标的,但高利润引起大量新产能,需求一旦结束,大家一起回到吃土的日子。而供给好,短期内看不到业绩大增,甚至下游不好的话,照样业绩下降,但从长期来看,供给好的企业有定价权,业绩更稳定,更有长期投资价值。而且,需求变化无常,供给相对稳定,对于价值投资者而言,由供给决定的竞争格局,重要性超过需求决定的行业空间,更远超当下的行业景气度。但一个好的竞争格局是怎么来的呢?上一篇《能涨成大市值的公司,产品都有什么特点?》我介绍了消费品定位的“中间法则”——竞争会让所有的参与者向“中间位置”靠拢,以争取覆盖……