2179 占豪原创丨中国为何高调欢迎境外NGO来华发展?

占豪原创丨中国为何高调欢迎境外NGO来华发展?

据人民网报导,外交部、公安部、民政部25日在上海共同召开境外非政府组织(NGO)座谈会。国务委员、公安部部长郭声琨主持座谈会并讲话。他强调,中国政府高度赞赏境外非政府组织的积极作用,欢迎和支持境外非政府组织来华开展友好交流与合作,将进一步做好境外非政府组织服务管理工作,努力提供更多的便利和服务、更好的环境和保障。


外交部、公安部、民政部三个部委联合召开一个关于境外NGO的座谈会,这规格之高非常罕见。而且,中国释放的信号也很积极,公安部部长郭声琨的讲话明确中国政府态度,即“高度赞赏境外非政府组织的积极作用,欢迎和支持境外非政府组织来华开展友好交流与合作,将进一步做好境外非政府组织服务管理工作,努力提供更多的便利和服务、更好的环境和保障”。


我们知道,境外NGO无论是在中国还是在国际上名声都不太好,原因是境外NGO组织成分复杂,有些是在做有益的事情,有些则是在做着违法乱纪的事情,而有些则穿着合法的外衣在做着违法乱纪的事情。譬如,在一些国家被颜色过程中,境外NGO组织往往担负着颜色前锋的角色,对颠覆相关国家起到了非常重要的作用。


对这些情况,中国政府显然是心知肚明的。那么,既然中国政府都明白,为何此时还要召开如此高规格的关于NGO的座谈会呢?中国又为何表现出足够的善意,在高度评价NGO所做贡献的同时,支持NGO来华开展友好交流与合作呢?这背后的逻辑是什么?


在占豪看来,中国希望达到三个目的:


一、向境外NGO和领事馆通报中国的政策变化,即中国将规范NGO的活动,并对境外NGO的活动进行依法的监督,通过座谈会可以充分听取他们的意见和建议。


如果大家留意,会注意到在十八届四中全会上,中国绘制出了全面依法治国的蓝图,其中就包括加强在华NGO的管理。未来,中国政府要引导和监督NGO依法开展活动。引导、监督再加上依法,这意味着中国要制定NGO在中国的活动规则,同时会对NGO的活动进行引导并进行监督。说白了,中国要开始管理NGO的活动,NGO不能再想干什么就干什么。


据新闻报道,如今中国的《境外非政府组织管理法》正在制定之中。根据草案二审稿,境外非政府组织在中国境内依法开展活动受法律保护,中国政府有关部门为境外非政府组织依法开展活动提供政策咨询、业务指引、活动便利、税收优惠等,并对为中国公益事业发展作出突出贡献的境外非政府组织给予表彰。从这些内容中我们可以很容易看出,NGO干得好,符合彼此的利益,中国政府会奖;而相关法律中关于违法的范围和处置方式一定也会界定清楚,这种管理将具有法治强制力


上述内容表明,境外NGO组织以后在中国不能想干什么就干什么了,必须听从中国政府的引导,并要依法展开活动,接受监管部门的监督。这一法律一旦颁布,NGO再想干违法的事,执法部门随时可能找上门进行调查,一旦确认违法即将会依法受到处置。


中国立法制定规则,给境外NGO组织戴上紧箍咒,原因当然是基于国家安全的考虑。但是,这么一来,过去那些自由惯了的境外NGO组织自然就会很不爽,他们自然也就会担心中国会不会利用这一法律限制境外NGO组织的活动,甚至可能依法打击一些NGO组织的活动。中国在这个时候,就是要告诉他们中国要干什么,也要听取他们的意见,合理的要求和建议中国也会满足和采纳,这种沟通有助于我们的立法更加符合现实,更有利于各方。


二、座谈会也是一场国家公关活动,为的是打消境外NGO的顾虑,推动彼此深化合作。


我们知道,境外NGO组织实质上是西方政、商两届对外政治和经济活动的触角(既能发挥正面作用,譬如能够增强民间交往、促进彼此了解,能够推动双边的文化交流,为更进一步的经济、政治合作铺路等等。但是,如果管理不好,他也能起到坏的作用,成为一个国家破坏另一个国家的工具),如果这些NGO组织认为在中国已经无法正常发展,或者认为中国已经不够开放和包容,那接下来很可能会影响到中国和西方国家的关系,会引发彼此不必要的猜忌,会影响到中国进一步展现开放与包容,影响改革开放的进程。然而,中国的大国战略是推动深化改革与开放的,中国的“一带一路”战略也需要中国和西方有更紧密的合作,这一切都需要中国和西方国家进行更多沟通以建立更广泛的信任。这些都决定了,中国需要进一步开放,也需要进一步展现包容,如此一来,自然就不是将境外NGO赶出去能了的事。相比粗暴地赶出去,如何进行依法规范,让境外NGO组织更多地为我所用,为双方的正常合作与交往服务就显得非常重要了。


在这种情况下,中国一方面通过制定法律来规范NGO的活动,另一方面就是与境外NGO、领事馆进行沟通,让对方了解中国关于NGO管理的精神,也告诉他们哪些能做,哪些不能做,当然能做的领域也尽量给足空间。所以,某种程度上说,这次座谈会是中国政府对西方政府、NGO组织和企业的一次国家公关行动,是透过这种沟通,尽量对境外NGO的活动提供引导,同时尽量让相关层面理解中国依法治国的态度和决心。这种公关,本身就是在引导境外NGO多做对彼此有利的事,不要做对彼此有害的事。这种公关沟通,客观上是大家彼此摸底的过程。而经过这种公关,未来会更有利于中国对境外NGO进行管理和引导,而NGO如果能健康发展,可以补充政府覆盖不到的地方,对中国发展本身不但无坏处,还会有好处。


三、警告NGO要合法活动,不要干超过法律框架之外的事。


这次座谈会由公安部部长主持本身就已经表明了其中深刻含义。因为,相关法律制定后,公安部将是最重要的管理和执法部门之一,通过公安部向这些境外NGO组织和境外政府机构表明中国政府依法治理境外NGO的态度,有助于彼此找到自己的位置。如此,未来境外NGO一旦干了不合中国法律的事,那么依法受到惩罚大家都没话说。当然,经过沟通,相关居心不良的机构也就不敢再明目张胆了,这样就有助于中国和相关国家的政府、企业合理利用境外NGO组织为彼此服务,而不是居心不良地搞破坏。


这场座谈会,既能起到国家公关的作用,又能听取相关组织、国家的建议,还能为未来加强依法管理境外NGO积累经验和打下基础,这些都是与我国的国家战略相匹配的具体操作,是符合我国当前形势的一些具体措施。


一个国家与另外的国家的关系情况、国家的大国战略及国家的资源情况,决定了一个国家如何选择政策。譬如,普京在对待西方NGO时,就是在西方国家对俄罗斯发起围攻前进行了清理,这一清理措施对俄罗斯在2014年反击西方起到了非常重要的作用。相比俄罗斯,中国就不能采取这样的政策,因为不仅仅美国暂时没有和中国撕破脸的计划,欧盟更有和中国发展战略伙伴关系的一系列措施,德国如今已和中国建立了全方位的战略伙伴关系,这一切都决定了西方对俄罗斯和对中国态度是完全不同的,那中国对境外NGO的态度自然也就不同的。中国有腾挪空间,所以不需要采取如俄罗斯那样极端的措施,通过加强管理为我所用,构建更多共同的利益,比撕破脸的仇视更有利于彼此。


在这里,希望中国能够在未来真正实现依法管控和治理境外NGO,要推动境内外NGO的健康发展为我所用,避免发展路线跑偏,危害国家安全。


重磅政策落地!下周关注 !

近期让人惴惴不安的美股,周五晚间迎来了惊天逆转,也为下周A股开市之前消除了最大的不确定性!周五美股早盘由于债息飙升曾一度下跌,纳指更一度暴跌2.49%,形势似乎岌岌可危!但尾盘迎来惊天逆转,美股三大指数逆市翻红,纳指更V型反弹1.55%,美股科技板块的抛售压力大大舒缓!美股周五的戏剧性逆转,一方面股指已经连跌三日,客观上有技术反弹的需要。另一方面是市场情绪开始转向对1.9万亿刺激方案的憧憬!果不其然,昨天方案在美国参议院以50票赞成、49票反对涉险过关!由于下周送审的众议院有民主党人所控制,因此这轮刺激方案极大机会将获得通过!去年以来的经验显示,财政刺激落地前后以及疫情前景明朗阶段,海外市场就会提升风险偏好,美股强劲、美元走弱。因此,未来一个季度在第三轮财政刺激落地预期下,海外市场有望再度迎来一轮风险偏好提升行情。但要注意的是……

惊魂一夜!

本周五,两市跳空低开,随后震荡上行,到收盘,创业板指数涨0.70%,上证指数微绿0.04%,个股超3000家公司上涨。板块方面,视听器材、汽车整车、证券,涨幅靠前;钢铁、稀土、机场航运,领跌两市。北向资金当天小幅净流入5亿元。周五晚,美股电动车板块迎来惊魂一夜,盘中特斯拉一度暴跌13%,蔚来暴跌18%,小鹏汽车暴跌14%,理想汽车暴跌12%。虽然至收盘,都有比较大幅度回升,但距离各自股价的最高点,特斯拉已经下跌32%,蔚来下跌39%,理想和小鹏,更是已经腰斩,分别下跌49%以及61%。去年11月份,是电动车整车涨势最为凶猛的一个月,现在的电动车整车市值炒作,我确实是完全看不懂的,比亚迪全球排名第四,蔚来市值超越大众通用宝马,理想和小鹏也超过了起亚标致日产。。在我看来……

你更看中企业的长期价值还是现在的景气度?

分析师很重要的一项工作就是预测业绩,通常要建立一个增长模型,比如一个制造业企业,先按产品当年的产能与产能利用率计算产量,根据行业的供需关系预测产品的价格和营收,按之前的毛利润和各项折旧和费用比计算净利润,各产品汇总后,最终估算出当年或几年的归母净利润。问题在于,实际影响财报业绩的因素太多了,特别是经营绩效好的时候,公司习惯于调节利润,所以大部分公司的实际业绩都不及预期(少数长期符合预期的就成了白马股)。甚至部分公司发布大幅低于预期的财报后,投资者才发现上市公司不知道猴年马月藏了一块烂账放在当年冲销了。所以,很多分析师的结果拍脑袋的成份更大,对于预测业绩只能姑且听之,但那些素有声誉的顶尖机构对基金重仓公司的预测却非同小可,每一年都有知名机构因为业绩预测与实际业绩的差距太大,影响了买方的收益,导致当年的新财富落选的悲剧。所以知名机构的预测还是相对谨慎和靠谱的,他们的预测值对于其他小机构也有很强的指引作用,最终影响资讯平台给出的机构平均预测值,即一致性预测。一致性预测的上调或下降,对公司股价……

春节以后80%股票都是涨的!

上周市场继续维持弱势震荡。今年春节以后,各大主要指数都下跌不少。其中,上证指数跌4.2%,中证500指数跌4.5%,上证50指数跌8.4%,沪深300指数跌9.4%,小年轻创业板指数更是大跌15.9%,让人肉疼。但如果看个股,春节以后,80%股票却都是上涨的,与指数的表现完全相反。所以这轮指数下跌,并不是市场出现了问题,而是市场风格在切换。高位抱团的白马股,前两年实在涨太多,外面的资金没法下手再买,里面的资金恐高想着逃顶。但是,不管什么资金,都知道未来还是要配置股市,于是出现了风格切换。社会上钱很多,一线城市的房产又调控越来越严格,除了各类限购措施,据说北京和深圳的二手房成交历史数据,在一些主流房产中介网站上都已经不能查询。因此,股市成了最好的选择。有些朋友怕股市行情就此结束,我可以大声回答……

老乡醒醒!要反弹了!

春节后创业板连跌7天不带喘气,本周一三五踩了几脚刹车,架不住惯性太大,向下又滑行了一段,目前来看,市场杀跌基本告一段落了,下周有机会企稳反弹。最近流行一个词叫“一地基茅”,说的是各个热门行业的茅(行业龙头),包括抱团这些茅的基金,已经跌妈不认,意思是跌到阿妈都不认识了。有个年前建仓的基金,年后这波直接跌20%,逼得基金公司都要登文道歉。选基金也是技术活啊,比如我前面提过的董承非,他的兴全趋势本周几乎没跌,经受住了市场的考验,不愧投资老将。在今年这种流动性收紧和利率上行的宏观背景下,之前享受高估值溢价的公司压力很大,经历一轮杀估值是不可避免了,我还是那句话,不要在高估之上继续追逐泡沫,在估值回到合理区间之前也不要急于……