2334 占豪原创丨中国为何高调欢迎境外NGO来华发展?

占豪原创丨中国为何高调欢迎境外NGO来华发展?

据人民网报导,外交部、公安部、民政部25日在上海共同召开境外非政府组织(NGO)座谈会。国务委员、公安部部长郭声琨主持座谈会并讲话。他强调,中国政府高度赞赏境外非政府组织的积极作用,欢迎和支持境外非政府组织来华开展友好交流与合作,将进一步做好境外非政府组织服务管理工作,努力提供更多的便利和服务、更好的环境和保障。


外交部、公安部、民政部三个部委联合召开一个关于境外NGO的座谈会,这规格之高非常罕见。而且,中国释放的信号也很积极,公安部部长郭声琨的讲话明确中国政府态度,即“高度赞赏境外非政府组织的积极作用,欢迎和支持境外非政府组织来华开展友好交流与合作,将进一步做好境外非政府组织服务管理工作,努力提供更多的便利和服务、更好的环境和保障”。


我们知道,境外NGO无论是在中国还是在国际上名声都不太好,原因是境外NGO组织成分复杂,有些是在做有益的事情,有些则是在做着违法乱纪的事情,而有些则穿着合法的外衣在做着违法乱纪的事情。譬如,在一些国家被颜色过程中,境外NGO组织往往担负着颜色前锋的角色,对颠覆相关国家起到了非常重要的作用。


对这些情况,中国政府显然是心知肚明的。那么,既然中国政府都明白,为何此时还要召开如此高规格的关于NGO的座谈会呢?中国又为何表现出足够的善意,在高度评价NGO所做贡献的同时,支持NGO来华开展友好交流与合作呢?这背后的逻辑是什么?


在占豪看来,中国希望达到三个目的:


一、向境外NGO和领事馆通报中国的政策变化,即中国将规范NGO的活动,并对境外NGO的活动进行依法的监督,通过座谈会可以充分听取他们的意见和建议。


如果大家留意,会注意到在十八届四中全会上,中国绘制出了全面依法治国的蓝图,其中就包括加强在华NGO的管理。未来,中国政府要引导和监督NGO依法开展活动。引导、监督再加上依法,这意味着中国要制定NGO在中国的活动规则,同时会对NGO的活动进行引导并进行监督。说白了,中国要开始管理NGO的活动,NGO不能再想干什么就干什么。


据新闻报道,如今中国的《境外非政府组织管理法》正在制定之中。根据草案二审稿,境外非政府组织在中国境内依法开展活动受法律保护,中国政府有关部门为境外非政府组织依法开展活动提供政策咨询、业务指引、活动便利、税收优惠等,并对为中国公益事业发展作出突出贡献的境外非政府组织给予表彰。从这些内容中我们可以很容易看出,NGO干得好,符合彼此的利益,中国政府会奖;而相关法律中关于违法的范围和处置方式一定也会界定清楚,这种管理将具有法治强制力


上述内容表明,境外NGO组织以后在中国不能想干什么就干什么了,必须听从中国政府的引导,并要依法展开活动,接受监管部门的监督。这一法律一旦颁布,NGO再想干违法的事,执法部门随时可能找上门进行调查,一旦确认违法即将会依法受到处置。


中国立法制定规则,给境外NGO组织戴上紧箍咒,原因当然是基于国家安全的考虑。但是,这么一来,过去那些自由惯了的境外NGO组织自然就会很不爽,他们自然也就会担心中国会不会利用这一法律限制境外NGO组织的活动,甚至可能依法打击一些NGO组织的活动。中国在这个时候,就是要告诉他们中国要干什么,也要听取他们的意见,合理的要求和建议中国也会满足和采纳,这种沟通有助于我们的立法更加符合现实,更有利于各方。


二、座谈会也是一场国家公关活动,为的是打消境外NGO的顾虑,推动彼此深化合作。


我们知道,境外NGO组织实质上是西方政、商两届对外政治和经济活动的触角(既能发挥正面作用,譬如能够增强民间交往、促进彼此了解,能够推动双边的文化交流,为更进一步的经济、政治合作铺路等等。但是,如果管理不好,他也能起到坏的作用,成为一个国家破坏另一个国家的工具),如果这些NGO组织认为在中国已经无法正常发展,或者认为中国已经不够开放和包容,那接下来很可能会影响到中国和西方国家的关系,会引发彼此不必要的猜忌,会影响到中国进一步展现开放与包容,影响改革开放的进程。然而,中国的大国战略是推动深化改革与开放的,中国的“一带一路”战略也需要中国和西方有更紧密的合作,这一切都需要中国和西方国家进行更多沟通以建立更广泛的信任。这些都决定了,中国需要进一步开放,也需要进一步展现包容,如此一来,自然就不是将境外NGO赶出去能了的事。相比粗暴地赶出去,如何进行依法规范,让境外NGO组织更多地为我所用,为双方的正常合作与交往服务就显得非常重要了。


在这种情况下,中国一方面通过制定法律来规范NGO的活动,另一方面就是与境外NGO、领事馆进行沟通,让对方了解中国关于NGO管理的精神,也告诉他们哪些能做,哪些不能做,当然能做的领域也尽量给足空间。所以,某种程度上说,这次座谈会是中国政府对西方政府、NGO组织和企业的一次国家公关行动,是透过这种沟通,尽量对境外NGO的活动提供引导,同时尽量让相关层面理解中国依法治国的态度和决心。这种公关,本身就是在引导境外NGO多做对彼此有利的事,不要做对彼此有害的事。这种公关沟通,客观上是大家彼此摸底的过程。而经过这种公关,未来会更有利于中国对境外NGO进行管理和引导,而NGO如果能健康发展,可以补充政府覆盖不到的地方,对中国发展本身不但无坏处,还会有好处。


三、警告NGO要合法活动,不要干超过法律框架之外的事。


这次座谈会由公安部部长主持本身就已经表明了其中深刻含义。因为,相关法律制定后,公安部将是最重要的管理和执法部门之一,通过公安部向这些境外NGO组织和境外政府机构表明中国政府依法治理境外NGO的态度,有助于彼此找到自己的位置。如此,未来境外NGO一旦干了不合中国法律的事,那么依法受到惩罚大家都没话说。当然,经过沟通,相关居心不良的机构也就不敢再明目张胆了,这样就有助于中国和相关国家的政府、企业合理利用境外NGO组织为彼此服务,而不是居心不良地搞破坏。


这场座谈会,既能起到国家公关的作用,又能听取相关组织、国家的建议,还能为未来加强依法管理境外NGO积累经验和打下基础,这些都是与我国的国家战略相匹配的具体操作,是符合我国当前形势的一些具体措施。


一个国家与另外的国家的关系情况、国家的大国战略及国家的资源情况,决定了一个国家如何选择政策。譬如,普京在对待西方NGO时,就是在西方国家对俄罗斯发起围攻前进行了清理,这一清理措施对俄罗斯在2014年反击西方起到了非常重要的作用。相比俄罗斯,中国就不能采取这样的政策,因为不仅仅美国暂时没有和中国撕破脸的计划,欧盟更有和中国发展战略伙伴关系的一系列措施,德国如今已和中国建立了全方位的战略伙伴关系,这一切都决定了西方对俄罗斯和对中国态度是完全不同的,那中国对境外NGO的态度自然也就不同的。中国有腾挪空间,所以不需要采取如俄罗斯那样极端的措施,通过加强管理为我所用,构建更多共同的利益,比撕破脸的仇视更有利于彼此。


在这里,希望中国能够在未来真正实现依法管控和治理境外NGO,要推动境内外NGO的健康发展为我所用,避免发展路线跑偏,危害国家安全。


股市操盘丨今天“年线争夺战”多方小胜,下周一个重要悬念应会见分晓!

上周末我们分析,本周市场最大的悬念就是这波超跌反弹会在哪里遇阻回落,以及二次下探是否展开,我们认为大盘大概率会在3486-3506遇阻回落,最终短线高点就是出现在周四的3486,和我们周三预期的基本一致,之后市场连续小幅下落,今天上证险些跌破年线3442,最低探10天线获得支撑,说明目前多空双方在年线附近还在反复争夺,到今天收盘,多方小胜,但最终究竟谁能占得上风,下周应会见分晓,也决定了下周市场的方向选择。目前看政策面将决定市场后市的强弱,这波下跌主要由政策利空触发,一个“双减”政策一竿子打翻一大片,成为改变市场震荡格局的一块多米诺骨牌,令A股和港股全线重挫,并波及债市和汇市,眼看情况有蔓延之势,管理层果断出手,又很快让市场走出报复性强反,上周五召开的政治局会议向市场传递重要信号,新一轮货币逆周期或将到来,特别是在下半年中国经济下行压力明显加大,以及第三波疫情蔓延全国多个省市的背景下,央行货币宽松政策会逐步强化,在此市场预期下,这一周市场连续反弹,但又面临在3500-3600堆积的数万亿套牢筹码压力,想轻松突破难度较大,还会反复震荡、逐步化解,而下周重点关注的是……

新能源车的三大“超预期”

新能源车概念股现在非常火爆。这个赛道,除了政府政策支持、行业发展加速、爆款车型频发、性能不断提升、智能化信息化等因素以外,还有三个地方不断给人“超预期”:一是新能源车渗透率超预期,二是整个供给改善超预期,三是产业盈利弹性超预期。一、渗透率超预期根据研究,中国、欧洲以及美国这三个主要市场,渗透率提升都在超预期。首先看国内,我们知道,当一个新技术渗透率在达到10%-50%区间时,就会呈现出指数型增长,而不是线性增长。目前,国内整个新能源车渗透率在6月份时候达到13.5%,纯电动大概是11.1%,这就是进入了快速增长的区间。其次看欧洲,欧洲电动车加速主要是补贴正当时,政策给予相当大量补贴。欧洲仍然是以A级车和A0/A00级车为主,一台车补贴就有几千欧元,因此政策推动影响很大。有人会担心欧洲政策退坡,但经过梳理,会发现欧洲各个国家到明年为止大概也只有2-3个国家有退坡,大部分国家都会坚持到2023年左右。同时,欧洲推出了碳排放政策趋严以及2035年全电动车覆盖目标,因此未来仍然会是超预期增长。最后看美国,美国新能源车发展才刚刚开始。之前美国政策是不够支持新能源车行业的,去年美国全年只卖了33万辆新能源车,但今年1-5月份就已经卖了22万辆,我们预期全年至少是……

0806周五操作策略:高点判断不对,我们需要重新来。

昨天我们说了三个逻辑,一个是90分钟的逻辑,一个是120分钟的逻辑,一个是30分钟的逻辑,然后指向了一个时间,就是今天上午的十点,我昨天说的已经非常直接了,直接说今天上午的十点,而今天的最高点是十点零三。三个逻辑都是对的,你在这整个的反弹过程中,你找不到比这更好的逻辑了,比方说30分钟的逻辑,30分钟在这个反弹过程中,有三个顶部序列。第一次我直接否定高点,因为反弹级别太小,对应性不够;第二次我认为是相对高点,还不是重要高点,因为只有30分钟没有其他周期的对应与共振;第三次我认为是这波反弹以来最重要的一次高点,昨天解释了全部推理过程,并且给出了大概高点的时间范围。但交易是一个过程,如果明天或……

股市操盘丨今天上证果然遇阻3486,A股二次回落是否已经开始?

昨天三大指数继续强势上冲,但我们却发现市场已经出现多个不利信号:一是两市量能出现持续萎缩,缩量反弹意味着难以走远;二是周三上证收在最高点3477,已进入3476-3506的重压位,这里不仅是之前上升通道的下轨压力区域,5周均线也在这里,站不上5周均线还是属于空头市场,同时之前大盘在3500-3600连续放出天量,在3500之上堆积了大量的高位套牢盘,不会轻松通过,需要反复消化;三是创业板日线将面临第四次背离的风险。今天看一下上面分析的这三个不利信号,的确成了目前大盘继续上行的“拦路虎”,今天上证正好就是在3486遇阻回落,从下面一张图中也能看出正好止步通道下轨,短线即再向上冲一下,也多半难过3500关口区域;创业板今天差几个点没有创出新高,日线MACD金叉后出现第2根红柱,只要后面创出收盘新高就会出现日线钝化,背离次数越多,意味着短线压力也越大,上证在这里V不上去,那么接下来就要看是否会走出二次下探,如再次跌破年线,将确认二次下探,二次下探有两种走法,一是不跌破3312创新低,则走出第二只“脚”后筑双底回升,二是……

最强热点卷土重来!

周日晚上我说,三季度可能继续小指数比大指数强、科技题材股比传统白马股强。然后,周一、周二连续两天市场表现和我说的相反。不过,市场先生打完我两个耳光以后,今天,最强热点题材和小指数卷土重来了,新能源车ETF大涨近9%,光伏ETF涨8%,半导体ETF涨4%。新能源车ETF,前期本来以为阶段性见顶要开始宽幅震荡,已经做好各项准备,就等着20日均线拐头往下时默默卖出。结果,没给机会,今天再度创出了新高。代表股恩捷股份,上午早早缩量涨停。一般这种领头的缩量板,后市还会冲高。恩捷我是当作新能源车风向标看的。7月16日的时候,恩捷跌停,我说“强势题材的龙头,过去连续快涨不怕是顶,阶段性见顶一般要出现跌停,所以后面要提防宽幅震荡伤人了”。但是没想到,题材实在太强,短短两周多,调整就快速结束。据说,现在已经有客户逼着基金经理买新能源车、光伏和半导体等,不然就……