1943 占豪微解读丨“四国集团”为啥入常屡受挫?

占豪微解读丨“四国集团”为啥入常屡受挫?

所谓“四国集团”,就是包括日本、印度、巴西和德国试图加入安理会常任理事国的四个国家,他们组成了一个集团,不断向各方游说试图加入联合国。刚刚过去的第69界联大会议,四国集团又遇挫了。那么,为何他们会屡屡遇挫?未来有机会成功吗?


我们知道,依托联合国而构建的国际秩序是二战后的成果,最初考虑其实就是美国、苏联和英国构建一个世界“三警察”设想,而当时美国和蒋介石的中华民国走得比较近,所以就一定要加入中国(中国当时也是“四巨头”国之一,按理说也得有中国)。再后来,可能是基于决策效率考虑,又加入一个法国。于是,这五常的格局就定下来了。五常,本质上是作为二战战胜国的领导者地位决定的,是有相应的法理基础的。如今,包括德国、日本作为战败国都要加入,这个从道理上来讲就存在一些矛盾。


但是,所谓道理上的矛盾还不是最重要的,最重要的是,这个世界上除了这四个国家外,基本上没有其他国家愿意支持他们四个国家成为安理会常任理事国。


站在五常的立场,这种最高端的俱乐部国家越少对大家决策越有利,谁愿意加一个进来?哪怕是自己的盟友,恐怕也不愿意(日本要变成常任理事国,那岂不是对美国要挺直腰杆了?),只是五常都不明说罢了。当然,中国会说,希望首先考虑非洲的发展中国家,这也是站在道义制高点上基于最有利原则考虑的。更为重要的是,五常都有一票否决权,也就是说这五个国家有一个不愿意,这事就干不成。五个国家五个都不那么愿意,这事怎么干?


事实上,不用这五常出来反对,现在世界上其他一百多个国家就会反对。道理很简单,五常在这个世界上是五个特权国家,某种程度上是凌驾于其它国家至上的。本来,这些国家就对此不是很满意,凭什么你们五常关门一开会就能拍板?哪怕全世界都支持,为啥你们五个国家其中之一反对就不行?在他们看来,这特权简直太不讲道理了嘛。


当然,五常也就算了,毕竟是既定事实,谁让人家是二战的秩序构建者呢。但是,现在要新加那他们肯定就不干了,上面五个大爷伺候着还不够?谁愿意再给自己找几个大爷供着?所以,哪怕这几个国家再怎么游说,那也是不太可能成为常任理事国的。未来,唯一可能出现变动的机会是,世界出现大乱,再爆发一次世界性的战争,那么世界秩序重组,五常也就可能重组了。否则,连冷战都没打乱这一格局,如今又怎么可能?