1576 占豪原创丨国家花的这些钱到底值不值?你必须知道!

占豪原创丨国家花的这些钱到底值不值?你必须知道!

中国举办奥运,他们说为啥不用于民生?中国举办G20峰会,他们说扰民了。中国援助巴铁和非洲,他们说中国还有很多穷人。中国造航母、发展航空航天,他们说浪费纳税人的钱。中国用贷款换他国资源,并在投资他们的过程中给予援助,他们说这些钱要打水漂了。中国用经济合作换对方亲近中国,他们说小心将来翻脸不认人······

国家花的这些钱到底值不值?这个的确得搞搞清楚!


很长时间以来,在网上总有这样的言论。当国家举办像奥运、G20这样的盛会时,他们会说劳民伤财,为何不投入民生;当国家承担国际责任和未雨绸缪为国家战略计划铺路时,他们又会说我们国家还有很多穷人为何不救济?这种言论虽经不起推敲,却有一定市场,往往还能得到不明就里者的“共鸣”,从而给国家正常事务带来负面影响从而给发展带来阻碍。


中国举办奥运,不仅借机发展了基础设施,更展现了大国形象,提升了国家竞争力和影响力。作为制造、旅游和文化大国,奥运给中国制造带来了品牌效应,给中国旅游带来了广告效应,给中华文化带来了传播效应,给中国人带来了国家自豪感······杭州G20峰会是近代中国首次在世界上引领发展方向,不但战略利益和意义都非常巨大,就现实利益而言,杭州的城市品牌也大幅增值。据统计,仅峰会后的“十一”黄金周杭州旅游收入同比就增16.73%,增收16.5亿。

说起像奥运、G20峰会的好处还好理解,但说起国家对外援助很多人就不太理解了。这些不理解时常在网上被别有用心之人利用,把对国家利益和意义重大的正常外交行为称作“金元外交”,然后又刻意与中国存在的、需要在发展中逐渐解决的现实问题拉郎配,刻意抹黑国家并挑起矛盾,增加社会戾气。


那么,对外经济援助到底对国家起着怎样的作用?又与我们每个人有什么内在逻辑联系?这确是人人都该搞清楚的问题。


国家对外援助是西方发达国家普遍采用、且非常有效地维系其国家利益的手段。在讨论该问题前,我们先看几组数据:


2013财年,美国预算案中对外援助总预算高达516亿美元,占当年GDP 3.1‰。美国对外援助的大户是以色列,据最新达成的协议,自2019年起10年美将向以军援380亿美元。而据以色列国土报统计,自1948年以色列建国至2012年的64年里,美对以色列各类援助总额已超2337亿美元(扣除通货膨胀因素),平均每年36.5亿美元。自1973年爆发第三次中东战争到1979年以色列与埃及签订和平协议的这段时间,美国对以色列的援助最多,其中单年最高援助额是1979年的157亿美元(扣除通货膨胀因素,含直接援助与贷款)。

黑哥哥,援助太少了,再多给点!


另外,如德国每年对外援助约30亿欧元,韩国2015年对外援助达19亿美元。日本则更夸张,自2013年1月至2015年1月两年间,首相安倍晋三出访超60个国家,对外免除或援助总额高达6.4477万亿日元(约3415亿人民币)。相比他们,中国2010年至2012年3年对外援助才893.4亿元,占GDP 万分之六,其中包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款,无偿援助323.2亿元仅占总额的36.2%。


大国、强国之所以热衷对外援助,主要目的有三:


一、维护国家战略利益。


新中国刚成立,毛主席为首的第一代领导人就高瞻远瞩大力援非,坦赞铁路铸就中非牢固友谊。结果,1971年10月25日,"非洲黑人兄弟把我们抬进"了联合国。同样是新中国刚成立,我们抗美援朝、抗美援越与美国直接或间接打了两场战争,结果不但保住了国家安全,拒敌于国门之外,也打出了中美关系破冰和1972年尼克松访华,中美关系正常化铸就了改革开放中国经济腾飞的政治基础。


同样的事,美国也一直在做。二战以来,美国力挺以色列打了5场中东战争,结果美国自上世纪1970年代开始掌控中东至今,不但在与苏联竞争中获得完胜,到今天依然享受石油美元带来的巨大战略红利和对欧亚大陆的掌控力。如今,每年对以色列数十亿美元的军援差不多和中国对外援助总额相当,但这些钱相对于美国的既得战略利益来说,不过九牛一毛。


二、为打开目标国家市场。


对外援助除维护国家战略利益外,最重要是与相关国家搞好关系,构筑共同发展利益从而打开目标国市场。这方面日本做得最溜,自1980年日本政府将ODA(官方开发援助)作为国家对外战略后,日本即以此为基础维护国家的资源供给安全和国际市场开发。中国改革开放30来年,日本为开发中国市场对华进行类似援助超2000亿元,日本藉此优势仅在过去10年就获得对华顺差1.86万亿人民币,更不用说改开后30多年的总利益了。


中国现在对外援助,除维护国家战略利益外,更多是为了开启双边合作,开发相关国家市场和利用相关国家资源。譬如,中国援助非洲和拉美国家,就是要开发相关国家资源和市场。再如,中国援助东盟国家主要就是为开发相关市场并维护中国在该地区战略利益。


三、承担国际责任,提升大国影响力。


作为大国,国际上能否服众,有无威望,除经济、军事等硬实力外,是否承担得起大国责任就是国家软实力,这关乎一国在国际社会的影响力,关乎国家长远战略利益。


以2010年中国援助巴基斯坦洪灾超2亿美元为例,这不但是中国承担国际责任,更是中国维持南亚边陲稳定的战略举措,还为当前“一带一路”战略打下扎实基础。如今,“中巴经济走廊”作为“一带一路”战略的示范项目进展得如火如荼,巴基斯坦甚至把极具战略地位的瓜达尔港交给中国运营。相比区区2亿美元援助,这其中蕴含的长期经济价值何止千亿、万亿,更别说对国家的战略和安全价值了。何况,这样的援助更体现了中国的大国担当和责任,西方还有什么资格指摘中国?


那么,这些对外援助又和我们自己有何内在联系呢?


其实,道理很简单,维护国家战略利益就是维护我们自己的利益。战略利益包括国家安全利益,无安全哪有发展?旧中国百年凌辱我们还没受够吗?至于经济利益就更不用说了,援助他国不但能保证我国经济发展的资源供给,还能开发相关国家的市场,这都是赚钱的大生意。


钱赚到国内,接下来就是在社会层面的大分配,我们都在一个大锅里,总有一定比例分配到自己手上。至于分多分少,除国家社会分配制度和具体项目作用外,更重要的是自己的能力。不过,无论如何只要肉到了中国的大锅里,个人无论是喝汤还是吃肉都是既得利益者。由此可以看出我们每个人都是对外援助的既得利益者。


个人在看待国家行为时,要站得高才能看得远,看得远才能明白其中利益逻辑,才知道盐从哪咸醋从哪酸。明白其中逻辑,再去思考世界的发展逻辑,头脑会清晰很多,面对问题也会更加积极,在社会分配机制中也就能处于更有利的位置。


做人做事,不怕面对多大困难,最怕不明就里无端抱怨,那样不但会迷双眼更会迷失自己。一个迷失的人自然难有作为,甚至还会在不知不觉中成为他人炮灰而不自知!