1720 占豪原创丨习总为何紧急出访这两个国家,有何深意?

占豪原创丨习总为何紧急出访这两个国家,有何深意?

习总又出访了,这次是三个国家,柬埔寨、孟加拉国和印度。去印度并非正式访问,而是出席金砖国家领导人峰会。出席金砖国家领导人峰会,本质上是推动“南南合作”,在战略上进一步确立中国作为发达国家和发展中国家的战略纽带作用,并进一步推进相关合作。但是,与出席金砖国家峰会不同的是,访问柬埔寨和孟加拉国都是有一些特殊含义在里边。


那么,习总为何访问这两个国家呢?这背后有何深意呢?


在占豪看来,访问柬埔寨的根本原因有三:


一、对柬埔寨支持中国的肯定与鼓励。


很长时间以来,柬埔寨都对中国非常支持,特别是在过去的一年里,在南海非法仲裁闹得越来越如火如荼的时候,在新加坡、美国、日本、菲律宾等国积极推进促使东盟10国一致反华时,柬埔寨勇敢地站了出来,强力反对。正是在柬埔寨、老挝的强烈反对下,才对冲掉了美国、新加坡、日本和菲律宾在南海非法仲裁方面的外交战。可以毫不夸张地说,柬埔寨在过去一年为中国立下汗马功劳,是南海非法仲裁案闹剧更快收场的功臣。


所以,当事件平息后,中国国家元首访问柬埔寨,就是对柬埔寨的肯定,也是对柬埔寨的支持。我们都知道,柬埔寨历史上是比较受越南气的,未来只要中国站在柬埔寨背后,柬埔寨的周边外交就会游刃有余,就会有足够的底气。未来,柬埔寨依然是维系中国与东盟关系的重要桥梁,中国需要巩固好与柬埔寨的关系。


二、进一步巩固中国与周边的关系,稳定中国周边局势。


对中国来说,周边稳定对中国的国家安全和大国战略来说至关重要。东盟不但是中国的经济后院,更是中国走出去的重要跳板,推进中国与东盟的关系发展对中国来说意义非凡。但是,近几年中国周边整体并不稳定,中国不断采取各种手段灭火。但对中国来说,巩固周边关系不仅仅需要灭火,更需要巩固周边与中国友好国家的关系。


这个道理很简单,对于支持中国的国家,我们不但要积极回应,还应该给予回报,要让支持我们的国家享受中国的发展红利,要让周边国家看到榜样,从而认识到中国不会是威胁,只会是机会。如果最终大多数周边国家都这么认为,那么中国的周边外交就成功了,外部挑衅的力量就很难起到什么大的作用。


三、推进泛亚铁路网的建设,推进“一带一路”的建设。


柬埔寨看似在泛亚铁路网东南亚方向不那么重要,在“一带一路”的战略中地缘位置显得也不突出,但柬埔寨是对华关系最稳定的国家之一,这也意味着中国要想在柬埔寨推行什么战略很容易落地。现如今,泛亚铁路中越段基本处于停摆中,中国选择了绕开越南,从老挝、泰国到柬埔寨,然后从泰国延伸到马来西亚、新加坡。在这个体系中,柬埔寨看似处于边缘地位,但却是非常容易落地的地区,有老挝、柬埔寨这样的国家作为依托,泰国、马来西亚、新加坡都只能被吸纳进来,而越南被吸纳进来也只是时间问题。泛亚铁路对于中国整合东盟经济、积极推进“一带一路”都具有非常重要的现实意义。


那么,访问孟加拉这个小国有何深意呢?


如果大家注意,会发现早在2013年5月李克强总理访问印度时,中印就共同倡议建设中印缅孟经济走廊,推动中印两个大市场紧密连接。与此同时,李克强总理还提出了中巴经济走廊。


为何同时提出中印缅孟经济走廊和中巴经济走廊两个经济走廊,而不是将二者合二为一?这里根本的原因就在于,印巴两国是长期对立的关系。中国在处理这个问题时,既需要注意印巴之间的平衡,又要注意两者的心理,轻不得重不得不说,还得考虑将两者都拉入中国的大中华经济圈,不能过于厚此薄皮使得地区发展机遇不平衡,这的确需要大国智慧。最终,中国选择将中国、印度、缅甸和孟加拉四个国家连成一个经济走廊,然后将中巴两国连成一个经济走廊,这种选择充分显现了中国智慧。


如果仔细观察,会发现这两个经济走廊的走向是完全不同的。中巴经济走廊,主要体现的是东西走向,是伸向印度洋和中东的。中印缅孟经济走廊则不同,更多的则是南北向,也就是这四个国家和中国整体处于南北向,都围绕与中国的发展而发展。


这两个经济走廊,在未来一定时期内,考虑到印巴暂时无法和解的背景,暂时不可能联通。所以,本质上说,中巴经济走廊是继续向西延伸,而中印缅孟经济走廊更像是一个区域经济合作,暂时是不需要进一步延伸的。而且,相比中巴经济走廊和中国与其他东南亚国家的合作,缅甸、印度、孟加拉三国都很特殊。


缅甸就不说了,其政治在过去些年一直没有进入成熟状态,现在虽然昂山素季执政,但并未进入完全的稳定态,谁知道后边会不会闹出什么重大意外的幺蛾子。而且,缅甸内部有持续的小规模内战,这也不是短期内能解决的。


至于印度,战略上总是把中国想象成对手,同时还有印巴矛盾的存在,都决定了中印关系不可能像中巴关系那样。至于孟加拉国,对印度以来较重,但与中国关系也比较友好,其存在对于推进中印缅孟经济走廊有很特殊的意义。中国与印度、缅甸都或多或少有一些矛盾,但与孟加拉是一点矛盾没有,在中印缅孟经济走廊的建设过程中,孟加拉能起到很好的润滑作用,具有突破口和示范田的意义。


所以,这次习总访问孟加拉国,很大程度上也是想促进中印缅孟经济走廊的建设,推进和加深与印度的合作,从而使得南南合作取得更大更好的成果。现如今,在昂山素季访华后,中国与缅甸政府的一些矛盾暂时得以化解,此时再和孟加拉结合意见,那么接下来中印缅孟经济走廊的推进就会有更多共识、更有力量。


可以预见,中国一边巩固南边的外交,一边会考虑东西向的出击。向东,东海、台海、朝鲜半岛,中国接下来都会趋于强硬;向西,中亚、巴基斯坦,中国在经济上会积极推进合作,中亚的反恐也会主动出击;另外向西会伸向中东,更加支持俄罗斯,更多参与中东的博弈。这些大戏,在中国逐渐找到节奏之后,都会一幕幕地上演,我们拭目以待!